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关于印发《南平市公路局小修养护管理办法(2017年修订)》的通知 
来源: | 作者: | 日期:2017-03-09 | 浏览
   
局属各分局:
为进一步加强我局专养公路小修养护管理工作,统一规范公路及沿线设施的养护标准,提高公路养护质量和服务水平,市局在充分征求各单位意见基础上,依据《南平市普通公路养护标准化细则系列之小修养护标准化、养护内业标准化》等标准,修订完善小修养护管理办法,请各单位认真组织学习。南路养[2014]189号文件作废。
 
附件:《南平市公路局小修养护管理检查评分标准与评分表》
 
福建省南平市公路局
2017年3月8日
 
 
 
 
         
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 抄送:市局机关各科室。
 南平市公路局办公室           2017年3月8日印发
      
南平市公路局小修养护管理办法
(2017年修订)
 
第一章    
 
第一条  为了加强我局专养公路小修养护管理工作,统一规范公路及沿线设施的养护标准,提高公路养护质量和服务水平,根据《公路安全保护条例》、《公路养护技术规范》等相关法律法规及规范文件,并结合我局印发《南平市普通公路养护标准化细则系列之小修养护标准化、养护内业标准化》,制定本办法。
第二条  公路小修养护是指对公路及其设施经常进行维修保养和修补其轻微损坏部分的作业,是公路养护的基础性工作。公路小修养护的内容包括:路基、路面、构造物、桥涵隧道、沿线设施、绿化及其它附属设施。其具体工作范围依据《公路养护技术规范》进行界定。
第三条  公路养护工作目标:路基边坡稳定,排水设施完善、畅通;路面平整无明显跳车,病害处治及时、快捷、优质;桥梁、涵洞、隧道等构造物保持完好状态;路容路貌整洁、美观,绿化长势良好;沿线设施规范、齐全,恢复及时;防汛抢险、除雪防滑预案完善,措施到位,效果明显;信息上报及时、准确;养护作业规范,现场管理有序。
第四条   公路养护方针:“预防为主,防治结合”,通过加强预防性养护,保持公路及沿线设施良好的技术状况。
第五条  本办法适用于我局专养公路小修养护管理。
 
第二章   管理机构与职责
 
第六条  市公路局履行全区公路养护工作的行业管理职能,负责小修养护经费的筹措、计划编制下达以及养护质量监督、控制和考核等工作。
第七条  县公路分局具体负责所辖公路的养护管理工作,负责贯彻公路养护方针,执行公路养护技术规范,掌握公路路况和养护动态。负责指导、培训公路站内外业工作,负责对公路站的日常检查、监督、岗位人员劳动情况考核、日常养护工程费的审核支付以及工程质量的监督检查工作,并维护好职工的基本利益。
 
第三章 小修养护生产管理目标与要求
 
第八条  日常小修养护管理
一、路基养护:
养护标准:路基边坡常年保持整洁;路肩平顺、无明显沉降;排水设施常年无淤塞,排水通畅;挡墙砌体等构造物保持完好。
路基边坡。对边坡进行整修,确保行车视线要求;一般路段边坡斜长2m范围内不得有高草(高度10cm内,以下同),在有影响行车视距的急弯路段,边坡斜长3.5m内不得有高草;及时(一经发现立刻安排处治,以下同)清理防护网(SNS主动防护网)内掉落的可能影响行车安全的浮石、危石,并在规定时间内(国道7天,省道9天,以下同)修复破损钢丝网片;及时修复亏损边坡,确保边坡稳固、平顺、无冲沟。边坡稳定、坚固,平顺无冲沟、松散;路堤边坡无垃圾,杂草高度不得高于路面。
排水设施。沟底平顺,无淤积、不长(zhang)草,损坏及时修复;盖板边沟及时清淤,保持排水通畅;土沟无高草。排水沟、截水沟、急流槽等排水顺畅、沟两侧1m范围内无高草,损坏在规定时间内修复。
路肩。保持路肩整洁、顺适、无破损沉陷;及时对缝隙进行处治,填缝料饱满,缝隙不长(zhang)草。保持生态路肩干净整洁、平整顺直,无啃边、塌陷;及时修剪草皮、清理垃圾等杂物,无长(chang)草(5cm以内,以下同)。
路缘石。保持边线整齐、完好,损坏路段在规定时间内修复。
集镇路段。维护集镇整治效果,及时清理垃圾;保持路面整洁,盖板沟排水通畅;花池绿化修剪整齐、长势良好,无断垄;损坏花池、盖板等设施在规定时间内修复。
二、路面养护
养护标准:保持路面(含桥、隧路面)干净整洁,排水顺畅,清灌缝、裂缝修补等预防性养护及各类病害处治及时,交叉口设施完好。
路面保洁。达到相应的保洁等级标准,及时清除路面泥土、杂物、油污、积雪、积冰、积水,保持路面整洁、排水顺畅;开发区、料场、集镇等易污染路段加大保洁频率。
预防性养护。定期开展路面清灌缝、裂缝修补等预防性养护工作以及路面其他病害修复。
交叉口处治。规定时间内修复叉路口缺损减速带、标志、道口桩等;及时清洗、扶正标志牌和道口桩;做好被交道口(硬化路段20m范围内)保洁工作。
优良路率指标。满足市局下达要求。
三、桥梁养护
养护标准:保持桥梁及其构造物完好、外观整洁、排水通畅,适时处理各类病害,定期开展各项检查。
结构物。三个月内修复主梁、锥护坡、桥(墩)台、支座、基础等结构性细微裂缝或局部损坏;规定时间内修复损坏栏杆、人行道、桥梁检查通道以及损坏超1/3伸缩缝橡胶条或止水带。
保洁。保持桥面、人行道、栏杆、墩台、检查通道整洁,及时清除泥土、杂物、积水、冰凌和积雪;通道左、右侧2米范围内不得有高草,坡率陡于1:1处(或临空高度大于3m处)设置金属栏杆扶手;及时清除伸缩缝缝内沉积物,做到缝内干净整洁;及时清除桥头弃土、垃圾或设置设施防止桥头弃土和倒垃圾;及时桥台、桥墩、及挡块上、侧墙、桥梁锥坡等部位杂草。
排水与疏浚。保持泄水孔通畅,及时清理杂物,及时更换损坏或渗漏泄水管;保持河道通畅,原则每年对桥梁上、下游15米范围内疏浚一次。
标识牌。保持桥梁限制质量和轴载标志、桥梁信息公示牌及桥铭牌版面清晰,完好,行车视距80米范围内无遮挡;及时清洗、扶正或在规定时间内修复桥梁各类标识牌。
涂刷。桥栏杆(护栏)和人行道(护轮带)按《小修养护标准化》规定执行。
桥梁限载标志。桥名牌采用蓝底白字,尺寸为130*95cm,书写桥名及桥长(精确到米);按标准制作桥梁限载(总重和轴重)标志。
桥梁信息公示牌。设置于桥梁两端靠近桥头的行车方向右侧护栏上,样式为白底、黑字、黑边框,底板为金属材料。
桥梁检查。每月开展一次经常性检查,做好检查记录,并按要求开展定期检查;建立健全桥梁档案资料,落实“一桥一档”等桥梁管理制度,及时更新数据库,建立信息化档案。
四、涵洞养护
养护标准:保持涵洞及其构造物完好、外观整洁、排水通畅,适时处理各类病害,定期开展各项检查。
结构物。三个月内修复涵墙、盖板、基础、锥护坡等结构性细微裂缝或局部损毁;规定时间内修复损坏进出水口、涵底铺砌、漏水、检查通道。
保洁。保持进出水口、检查通道、边坡等整洁,及时清理淤积物,进出水口10米范围内,不得有阻塞、垃圾、长(chang)草等;检查通道两侧2米范围内不得有高草,超过规定坡度应设置金属栏杆扶手,确保检查人员安全。
排水与疏浚。保持进出水口、洞身、窨井、引流道等排水顺畅、无淤塞。
涵帽。按《小修养护标准化》规定执行。
涵洞检查。每月至少开展一次经常性检查,做好检查记录。
五、隧道养护
养护标准:保持涵洞及其构造物完好、外观整洁、排水通畅,适时处理各类病害,定期开展各项检查。
构造物。 三个月内修复衬砌、洞口构造物等非结构性细微裂缝或局部破损;规定时间内修复破损检修道盖板和破损路面。
保洁。保持洞内干净整洁,及时清除杂物;定期对洞内进行清洗。
排水。保持洞内、外排水通畅、及时清除检修通道盖板沟内淤积物。
机电。保持供配电设施、照明设施、通风设施、消防及监控等设施功能完好。一个月内修复损坏的通风、监控设施,定期更换消防损耗器材,及时更换损坏灯具,熟练使用照明智能控制系统。标志标线。保持洞内标线、凸起路标、限高、限速、信息公示牌、洞口立面标记及防撞桶等设施完好,规定时间内修复损坏设施。
设施设置与涂刷。按《小修养护标准化》规定执行。
隧道洞检查。每月至少开展一次经常性检查,做好检查记录。
六、沿线设施养护
养护标准:保持沿线设施完整,规范;里程碑、百米桩、轮廓标、标志牌等整洁、无歪斜、内容清晰;护栏安全可靠、整洁、顺畅、无变形;标线设置规范、合理、导向清晰;损坏设施在规定时间内修复。
里程碑(公里牌)。定期开展里程碑刷白、刷新工作,保持里程碑数字清晰。数字颜色:国道为红色,省道为蓝色;如受条件限制,里程碑可埋置在路肩内或采用单柱式里程碑或安装附着式标志牌
轮廓标(百米桩)。按《小修养护标准化》规定执行。
钢筋混凝土护栏。护栏两端头统一涂刷红白相间警示色,色块高度20cm,顶端为红色;护栏墙面上设置诱导标志。
三角形诱导标志。按《小修养护标准化》规定执行。
波形梁护栏。按《小修养护标准化》规定执行。
示警柱。按《小修养护标准化》规定执行。
交通标志。保持交通标志结构安全,及时清洗污损版面、扶正歪斜的标志,在规定的时间内修复损毁的标志部件、版面、锈蚀杆件;行车方向车辆至标志牌80米之间无遮挡物。
标线。各类标线应保持线形顺畅、合理,中心实线连续12m,行车道边缘线连续50m及振荡标线损坏超过30%的,应规定时间内修复。
避险车道。按《小修养护标准化》规定执行。
七、绿化养护
养护标准:保持沿线绿化保存率不低于95%,可绿化路段绿化率100%,科学管护,定期涂刷,确保苗木长势良好。严禁使用草甘磷等除草剂。对沿溪、地势开阔景点外侧进行整形疏枝,清除影响美观的杂草,以利于开辟开阔的视景线。逐年完善对石质边坡及路堑挡墙等岩类构造物的绿化工作,增加上爬式、下垂式等各类绿色植物进行覆盖,消除边坡裸露现象。
乔木。保持行道树不影响行车视距,同一条线路行道树的分枝点整齐一致,原则上高大乔木分枝点高2.8m以上,下垂枝保持在2.5m以上,适时修剪干枯枝、病虫枝等,并及时施肥、防治病虫害,定期安排松土、集土、拉环形沟、抹芽等。及时更新补缺枯、死株,保持景观效果。每年11月至12月树干刷白,以路肩为基准面,刷白至1.2m处,要求颜色饱满,线形顺直,禁止出现涂刷半边的“围裙”现象。
灌木。保持苗木长势良好、造型美观,适时修剪,及时施肥、防治病虫害,定期安排松土、集土、拉环形沟等。适时更新补缺枯、死株,保持景观效果。
地被。保持地被连续性,无断垄,适时修剪,顶部、侧面平整,边缘梭角清晰分明,定期施肥(每年2次)、防治病虫害、松土、集土等,适时更新补缺枯、死株,地被内无残枝枯叶、生活垃圾等杂物,保持景观效果。
草皮。保持草坪平整美观,无明显缺损,适时修剪(10cm内)、施肥(每年2次)、防治病虫害、及时洒水等。草坪内无石块、枯枝残叶、生活垃圾等杂物。
疏枝透景。保持沿溪、地势开阔路段外侧视线通透,定期对植物进行整形疏枝,下边坡杂草(主要是芦苇)低于地坪1m以下。
石质边坡绿化。对裸露岩石边坡、路堑挡墙等构造物进行植物覆盖,选用适合当地种植的上爬式(藤类)或下垂式植物逐年完善,消除边坡裸露现象。
第九条  养护机械与安全生产管理
养护机械管理。分局至少一个公路站满足路面保洁、绿化养护、清灌缝、坑槽修补、除冰等其中四类机械配置;统一机械标识,安装爆闪灯,统一车库门楣尺寸格式,养护车、洒水车、清扫车统一安装GPS定位系统和行车记录仪;每个分局建设一个应急仓库,并建立完善的仓库管理制度,所有物资应有序、紧凑摆放在统一的货架上或指定的位置。
安全生产管理。统一在公路站内空旷场地的明显位置上设置安全宣传栏进行安全宣传,统一安全内业标准;上路作业布控规范,标志摆放齐全,作业标志服及防护用具穿戴整齐,养护车辆停放在布控区内;养护作业安全管理按《小修养护标准化》规定执行。
第十条  公路站管理
内勤管理。成立站务会班子,每月召开站务会,推进民主化管理;公路站设置指纹考勤机,加强人员考勤工作,上路作业着统一标志服;分局人劳部门每月考核,兑现工资绩效;设置楼道宣传画,保持良好站容站貌。
便民服务。公路站统一设置便民服务室,内设:便民服务箱、开水供应处、休息桌椅等。
第十一条 系统应用与信息报送
交通量观测:按《福建省普通公路交通情况调查管理办法》要求做好交通情况调查工作,实时(自动)和每月30日(间隙式)前将数据录入“交通情况调查管理平台”。
1.连续式交通情况观测站:每天检查数据传输情况以及仪器运转情况,及时排除故障,确保数据正常。
2.间隙式交通情况观测站:国道每月5、15、25日,省道每月5、20日,县道每月5日,乡道每一季度最后一个月5日观测一次,同时做好数据存储。
公路路况采集和技术评定系统:根据《福建省路况现场采集及技术评定系统使用暂行规定》按照市局、分局、养护班站各自的权限妥善保管、使用,使其充分发挥作用。路况现场采集设备实行“专人负责、管用结合”的管理原则,指定专人管理本系统。各养护班站负责每月进行一次采集,并于当月的25日前将数据导入评定系统进行路况技术评定。信息传送按照养护班站、公路分局、市公路局逐级进行审核。对各养护班站上报的数据,公路分局按每月30%的比例进行核对,市公路局按每季度30%的比例进行核对。
自然灾害应急管理:按照《福建省普通公路自然灾害应急实施细则》、《福建省公路水毁防治与抢修工程管理办法》、《南平市公路局防毁抢险应急预案》等相关规定,及时做好应急响应、抢毁、信息报送等工作。在自然灾害发生时,各分局应加强公路巡查,备好、备足抢险物资,发现隐患及时修复,切实保障公路畅通;公路水毁坚持先抢通、后修复,先主线、后支线,先路基桥涵、后路面工程的抢修和修复原则。自然灾害发生时,及时登入“福建省普通公路路网管理与应急处置平台”,如实上报灾害损失及通阻情况;自然灾害结束后,及时按要求上报普通公路“灾毁保通类和重建修复类”省补资金使用明细表及灾害总结。自然灾害发生时,分局应实行24小时值班制度,及时准确上报水毁、通阻、视频(属于中、大型水毁均需拍摄视频)等信息:
①日常信息报送:每月25日前报送专养公路水毁汇总统计表(中、大型水毁点需上传视频信息)。
②自然灾害时期信息报送:以简报形式上报水毁信息,包括水毁损失情况、水毁通阻情况、水毁文字信息、水毁视频;一级预警,每6小时报送一次(即每天上午8:00,下午2:00,晚上8:00,凌晨2:00),二级预警,每12小时报送一次(即每天上午8:00,晚上8:00)。
公路养护管理:及时上报数据、文件、进度、月报、整改反馈等资料,桥梁工程师和统计做好班站指导检查和年报工作;按照养护管理相关规定执行预算、变更、计划、验收等,做到公路养护管理有序、规范。
第十二条  内业管理
公路分局内业标准:按照《养护内业标准化》要求做到:内业资料规范、完整、齐全;上墙图、表、簿规范、整齐、美观;系统更新及时;五项制度执行到位。
1、及时做好养护工程内业,及时更新完善桥梁管理系统和小修养护数据库,及时更新分局上墙图、表、簿;
2、认真执行省局“五项制度”,按规定频率做好检查工作;
3、每月开展一次小修养护检查评比工作,及时通报小修养护情况。
4、每月按计划下达小修执行计划,并督促落实整改反馈。
公路站内业标准:按照《养护内业标准化》要求做到:内业资料规范、完整、齐全;各项记录齐全、规范、准确,能反映实际生产情况;上墙图、表、簿规范、整齐、美观;信息化管理工作到位,站容站貌整洁,精神文明建设有成效。
1、及时做好上墙图表中“公路小修保养作业计划与执行情况表”“公路技术状况评定示意图”的更新工作,确保上墙图表数据的准确性。
2、班站每天对所辖路段的路面、路基、构造物、绿化、沿线设施等进行巡查一次,有特殊情况(雨季或发生洪涝灾害)的,应增加巡路次数,并及时做好公路日常养护作业记录簿,按规定及时、认真、准确、规范填写各类图表、记录。
3、每月开展一次公路技术状况评定、桥涵隧道的经常性和日常检查工作,及时、准确、规范填入调查数据,为制定科学养护计划提供依据。
4、搞好班站环境建设,美化、绿化班站;搞好宿舍、公共场所卫生,机具摆放整齐。
5、努力开展精神文明建设,教育职工遵纪守法,严守职业道德,积极学习政治技术文化教育,发扬主人翁精神。及时制止或上报破坏路产路权的违法、违章行为。
 
第四章 检查与考核验收
 
第十三条  分局要制定小修保养检查评比办法,在每月月底前对本月的生产完成情况和养护质量进行检查验收,核实计划工作内容、工程数量和工作质量,并以通报形式反映存在问题及整改奖罚意见。
 第十四条  市公路局采取“自查与抽查相结合,定期与不定期相结合”方式,对小修养护各项指标完成的质量和数量进行检查。
市局检查考核包括综合检查、路况检查和激励加分等三大部分,其中综合检查450分,路况检查50分,激励最高加分10分。
综合检查450分。按照《南平市公路局小修养护管理检查评分标准与评分表》执行考核,采取“月抽查,季度通报”形式考核(每月随机抽查3-4个分局,每季度每分局检查一次,最后形成通报季度检查得分)。
路况检查50分。按照年度路况检测报告数据执行,年终考核一次,以各分局各自较上年度PQI差值排名计算得分,第一名满分50分,PQI差值大于等于零分局按名次递减1分计算得分,PQI差值小于零分局按名次递减2分计算得分。
激励加分10分。争取地方政府配套养护资金,每20万加1分;养护管理工作被市级以上表扬加1分/次,被市级以上批评扣2分/次(表扬和批评均以书面文字为准);市级及以上组织养护类竞赛获得前三名分别加2,1,0.5分。
2、年终综合评分
年终综合评分结合每个季度评分进行统筹计算,其中第一、三季度各占15%,第二季度占30%,第四季度结合年终考核占40%;四个季度奖罚累计分值直接在上述计算结果中加减。计算公式如下:
A(Q1Q3)×15%Q2×30%Q4×40%P+X
 
其中A:年终综合评分   P:路况检查得分   X:激励加减分
Q1Q4:分别代表第一~第四季度检查得分
 
第五章 附则
 
第十五条  本办法由南平市公路局负责解释。
第十六条  本办法从二0一七年三月执行,已下发文件与该办法有冲突的按照本办法执行。